黄云松代表：

您提出的《关于加强高新技术企业培育力度，提升区域创新能力的建议》收悉，现答复如下：

首先，感谢您对我市科技工作的关心和支持！现就我局加强高新技术企业培育和创新发展的情况汇报如下：

一、发展成效

（一）持续支持企业科技创新，鼓励企业突破核心技术难题。大力支持高新技术企业开展科研攻关，2024年我局发布全市《战略性新兴产业关键技术目录》，涉及电子信息产业、汽车及新能源汽车产业、航空产业和医药健康产业等四大产业。改革科技重大项目组织形式，采用"自下而上"的方式编制指南，编制形成了《2024年南昌市科技重大攻关项目指南》，确保95%以上的重大科技项目需求来源于产业一线，75%以上的项目由企业牵头或参与，立项南昌市2024年科技重大项目27项，支持资金4400万元。

（二）研发投入攻坚行动稳步推进，引领企业强主体。实施科技企业研发投入清零行动，把研发费用作为企业申报市级科技计划项目的硬性条件，激发企业加大研发投入积极性。出台《南昌市贯彻落实<全社会研发投入强攻行动工作方案>实施方案》，修订《南昌市企业研发经费后补助实施办法》，2024年给予307家企业研发经费后补助资金1.07亿元。搭建"南昌市企业科技创新信息管理系统"，对企业科技创新活动进行季报监测，为企业提供针对性科技服务。2024年度全市全社会研发投入总量达到144.33亿元，占全省23.89%；研发投入强度实现标志性突破，达到2.0%，继续在全省一类地市中排名第一。

（三）高新技术企业培育成效显著，助推企业创新发展。组织开展"线上"+"线下"政策宣讲和高企培育培训工作，线上录制了7部线上高企政策培训视频课件，组织了2次高新技术企业认定在线答疑，累计共12000人次参加线上答疑会。线下组建高企服务小分队，深入到县区、园区和重点企业，开展"面对面"业务辅导，组织高企政策宣讲活动，实现所有县区、规上企业、高新技术企业全覆盖。持续构建"科技型中小企业—高新技术企业—高成长性科技型企业-科技领军企业"梯次培育机制。搭建"南昌市企业科技创新信息管理系统"，对企业科技创新活动进行季报监测；联合科技服务机构深入企业，开展高新技术企业培育、技术合同备案、研发费用填报等服务和指导。全市科技型中小企业入库3632家，同比增长6.7%；高新技术企业总数预计1852家，同比增长7.85%；新增47家科技领军企业（含入库）和高成长性科技型企业，总数累计达到260家（次），占全省24.76%。2024年共奖励715家企业，拨付高企奖励资金1.06亿元奖励资金直达企业账户。

（四）平台载体建设成绩明显，实施研发平台全覆盖。2024年新批复组建市级平台38家，其中：市级工程技术研究中心21家，市级重点实验室17家，全市市级重点实验室达到209家，市级工程技术研究中心达到313家。积极推进年营收3亿元以上工业企业建立研发机构全覆盖行动，全市年营收3亿元以上工业企业研发机构实现应建尽建全覆盖。出台《南昌市初级研发机构建设指导意见》《南昌市企业研发机构备案工作指引》，持续推动年营收1亿元以上工业企业研发机构建设。全市年营收1亿元以上工业企业共523家，可建研发机构的企业有356家，已建研发机构的有356家，实现应建尽建全覆盖。

（五）引育科技人才，增强中小企业创新活力。一是优化科技人才政策。会同市委人才办出台《南昌市支持引进人才创新团队实施细则》《全国性大学生创新创业大赛创新项目落地资助实施细则》《南昌市科技领军人才认定管理暂行办法》，在全市重点产业链、产业集群领域认定支持一批对产业发展具有带动作用的科技领军人才和创新团队。二是抓好高端人才引育。新增2名国家级重大人才工程入选者，占全省入选总数的1/3。成功推荐申报入选"赣鄱英才计划"6项、江西省科技创业人才团队1项、"赣鄱俊才支持计划"22项。认定市科技领军人才10人，引育高层次科技创新人才13人、高层次科技创新团队22个。三是提升人才服务水平。助力4家企业从省内外高校和科研院所引聘科技人才担任"科技副总"。组织各类创新主体开发科研助理岗位，共吸纳315名高校应届毕业生入职。

（六）优化"洪城科贷通"，助力科技型中小企业发展。2024年，市科技局联合财政局、金融办印发了《南昌市洪城科贷通管理办法》，通过安排风险补偿资金预算，与合作银行、担保机构合作，加大对科技型中小企业的信贷支持。该办法优化多项内容，如取消贷款次数限制、提高贷款额度上限至1000万元、放宽入库准入条件、创新贷款合作模式、增加贷款贴息贴保资助等。2024年，"洪城科贷通"业务成效显著，入库企业突破500家，放贷资金大幅增长。目前，"洪城科贷通"政策性贷款发放额突破8亿元，有力的缓解了科技型企业的融资压力。

二、下一步工作打算

1.激励企业加大研发投入。认真落实好《南昌市企业研发经费投入后补助实施办法》，大力实施企业研发机构建设攻坚行动计划，引导科技型中小企业与科研机构、高等院校进行合作，建立工程技术研究中心、重点实验室等研发机构，开展技术创新、技术研发，力争突破一批关键核心技术瓶颈，提高自主创新能力。对标省科技创新"2030"先锋工程，实施市级科技重大专项"1030"攻坚行动。面向全市"8810"行动计划重点产业链，采取连续支持、滚动立项的模式，到2030年共启动10个左右市级科技重大专项，实施50个左右重大项目，力争在10个重点产业赛道形成一批位居市场领先位置的标志性重大成果。面向高成长性科技企业、新型研发机构等创新主体，设立南昌市科技重点研发计划，强化关键核心技术攻关。

2.积极搭建科技创新平台。动态做好年营收1亿元以上工业企业研发机构应建尽建工作，推动年营收5000万元以上工业企业研发机构应建尽建，提升规上工业企业研发机构建设覆盖率。实施企业研发机构提质升级行动，推动在企业布局建设更多市级、省级研发平台，争取更多企业研发平台升级为国家级研发平台，构建"备案-初级-市级-省级-国家级"的企业研发机构梯次培育体系。坚持整合创新资源、提升服务能力的原则，努力打造一批科技创新载体平台。推进科技创新载体建设，重点支持现有的"洪城众创"、科技企业孵化器向专业化的众创空间、孵化器发展，充分发挥"双创"平台和载体的重要作用。

3.促进科技金融融合发展。优化政银合作机制，开展合作银行绩效评价。多举措引导金融机构加大科技信贷投放力度，力争2025年洪城科贷通放款金额达8.6亿元。进一步鼓励和引导社会资本"投早投小投长期投硬科技"，促进形成"首轮'科创投'+后续'产业投'"的创新创业投资模式。提升科贷通办理效率，简化流程，降低企业负担，为科技企业创新提供金融支撑。

4.加快创新人才引育集聚。一是加速集聚高端科技人才。落实南昌新"人才10条"，着力抓好引进人才创新团队、全国性大学生创新创业大赛创新项目落地工作。做好国家重大人才工程、"赣鄱英才计划"、"赣鄱俊才支持计划"培育工作，深入实施"洪城英才计划"。加强青年科技人才培养引进和使用，激励更多青年科技人才在科研攻关中挑大梁、当主角，持续构建"青年科技人才-科技领军人才-国家级人才"的引育体系。二是推动科技人才共享共用。探索建立"一企一博士"科技人才服务机制，从驻昌高校、科研机构选派100名博士深入企业开展科技服务。持续推进"科技副总"专项计划，促进更多人才智力资源向产业生产一线流动汇集。

市科技局将一如既往做好全市科技管理工作。我们也热忱欢迎您继续关心、支持我市科技工作。