政策解读：《南昌市科技重大专项计划管理

实施细则》

一、修订背景

原《南昌市科技重大项目管理实施细则》已经实施了5年，遴选了一批次对全市重点产业发展具有重大促进作用的科技项目，为全市经济社会发展提供了重要助力。为贯彻落实市第十二次党代会关于"聚焦创新驱动，释放更强增长动力"的精神，打造中部地区有影响力的区域科创中心，积极适应我市科技创新发展的新形势、新任务，我们修订出台了《南昌市科技重大专项计划管理实施细则》（以下简称实施细则）。

二、主要内容

《实施细则》共七章二十三条。

第一章"总则"，明确了我市科技重大专项计划的定义、项目类别、管理方式和各方工作职责。

第二章"支持方式和开支范围"，明确了资金支持方式、支持额度和开支范围。

第三章"项目的申报、审批"，明确了项目申报基本条件和立项流程。

第四章"项目的管理"，明确了项目的承担单位主体责任、中期监理、项目变更等管理流程。

第五章"资金的监督管理"，明确了资金的管理方职责和科研诚信问题处理措施。

第六章"绩效管理"，明确了资金绩效管理的主体责任、绩效编制、绩效监控、绩效评价。

第七章"附则"，明确了政策解释权和实施时间。

三、执行标准

采取无偿资助方式，按照技术领域不同分组评审第一名的项目资助资金不超过 200 万元，其余项目资助资金不超过 150 万元。

四、涉及范围

项目申报单位在本市行政区域内依法注册1年以上，具有独立法人资格的企业，省级、市级新型研发机构，具有与项目实施相匹配的基础条件，有研发活动和研发投入，具有一定的人才和技术条件，有健全的科研管理制度、财务管理制度。

五、创新举措

一是精准项目定位。科技重大专项聚焦全市经济社会发展的重大战略需求，对重点产业发展有带动作用的关键项目。根据项目的不同特点，细分为重大科技攻关、重大科技成果转化和揭榜挂帅项目，更加聚焦企业需求导向。

二是优化项目管理。简化了项目预算编制，限定了间接费用总额不超过项目直接费用扣除设备购置费后的30%，给予科研人员更大的经费使用支配权。细化了项目申报、审核、立项及后续管理的流程，项目承担单位可了解项目全生命周期的管理流程。

三是规范绩效管理。新增了项目绩效管理内容，明确了专项资金整体绩效和项目绩效是预算和资金分配的依据，对绩效目标将采取绩效监控和绩效评价，加强对评价结果的应用，充分发挥科技重大专项资金的使用效益。