2022年以来,市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,着力推进法治政府建设工作,把法治政府建设各项要求贯穿于科技工作当中,不断提升法治能力和依法行政水平。现将2022年度的工作情况汇报如下:

一、依法行政的主要举措和成效亮点

(一)主要负责人履行第一责任人职责情况

我局认真贯彻执行法治政府建设各项要求,根据《南昌市2022年法治政府建设工作要点》认真分解落实依法治市重点工作、细分工作任务、明确工作要求、划分责任部门和责任领导、强化组织保障、规定完成时限,使各项依法治市工作做到有计划、有落实、有检查。同时落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,将法治建设纳入了领导干部的年度考核,要求局属各单位党政主要负责人切实担负起履行推进法治建设第一责任人职责,把法治建设摆到更加突出位置,推动我局领导干部带头尊法学法守法用法。

(二)优化体制机制,着力推进政府治理体系现代化

1、健全重大行政决策机制。我局一直坚持重大行政决策必经局党政联席会议、局党组研究通过,从而实现重大行政决策规范化、法治化。2022年我局召开了17次党政联席会,对2022年度各类科技管理政策文件、项目安排、资金使用等事项进行了审议。

2、落实法律顾问制度。

我局与北京大成(南昌)律师事务所法律顾问签订了2022年《聘请常年法律顾问合同》,明确了法律顾问的职责范围、工作机制和保障条件等,借助法律"外脑",发挥顾问"智库"作用,进一步为我局重大决策的合法性审核"把脉问诊"。

(三)坚持依法行政,持续深化改革。

1、深化科技体制改革,出台支撑文件。

2022年7月6日印发了《南昌市科技体制改革三年攻坚行动实施方案(2022-2024)》,为深化科技体制改革工作提供了有力支撑。参与制定了南昌市"十四五"科技创新驱动发展规划,助力于南昌的科技发展。

2、开展规范性文件审查和清理,营造公平竞争市场环境。

2022年对出台的《关于进一步推动电子信息产业高质量发展的实施意见》实施细则(征求意见稿)、《南昌市科技特派员管理办法》等文件进行了合法性审查并报备,经认真梳理审查,均未涉及排除限制竞争、违反公平竞争、违反相关法律法规标准的情况。对地方性法规进行清理并且形成了《市科技局地方性法规清理结果报告》。

3、优化政务服务,推进政务工作。聚焦企业办事的难点、政务服务的堵点,重点优化服务事项、梳理清单、清理证明。按照省市精简行政权力事项的要求,现我局已有行政许可事项9项、行政奖励事项1项、行政确认事项3项、其他行政权力事项1项、惠企事项10项,无中介服务清单。

(四)坚持共建共治共享,推进法治政府建设

1、强化法治工作保障。加强法治建设工作领导小组建设,按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,同时根据人员调整情况,明确局主要领导第一责任人的责任,调整了局法治建设工作领导小组,制定了《南昌市科学技术局2022年法治政府建设工作要点》,分解落实法治政府建设重点工作,细分工作任务,明确工作要求,划分责任部门和责任领导,强化组织保障,规定完成时限,使各项法治政府建设工作做到有计划、有落实、有检查。

2、组织机关工作人员学法用法。落实领导干部学法清单制度,将法治教育纳入局系统干部教育培训工作要点,不定期举行党组理论学习中心组学习大会。落实领导班子和领导干部述法制度,把法治建设成效作为衡量我局各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系;组织局系统副科级以上领导干部46人参加了2022年全省领导干部网上法律知识学习和考试,参学率100%,参考率100%,合格率100%。

(五)精心组织,普法宣讲

1、开展科技宣讲活动。今年四月,我局参加了江西省网上技术交易专项补助政策宣讲会,并在会上向大家讲解了技术合同登记相关方面的问题。为了使科技政策更好的惠及于民,今年六月,我局前赴安义县开展了"下县区、走园区、进厂区"宣讲活动,帮助企业了解南昌市各项科技政策,熟悉掌握近年市级科技计划项目要求,搭建了一个互动交流的平台;赴湾里管理局新经济产业园开展了"下县区、走园区、进厂区"宣讲活动,主要就高新技术企业认定政策解读、科技创新保险护航等,向与会企业进行全面解读,并进行座谈交流。

2、开展"防控疫情,法治同行"活动。在局机关及各局属单位现有法治文化阵地张贴疫情防控相关法律法规、宪法、民法典等宣传海报,积极宣传法律知识;印发疫情防控法律知识宣传单在挂点扶贫村、结对共建社区进行派发,张贴海报向居民进行法律宣传。制作报送了疫情防控相关法律知识的小视频,并在微信公众号、官方网站、LED展示屏等积极转发《南昌市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控相关法律知识问答三十条》、《新型冠状病毒科普知识》等法律法规相关知识。

二、存在不足和原因

2022年来,我局在法治政府建设工作中虽然取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题:

一是领导干部学法活动还要继续深入,学法的主动性和灵活性还有待加强;

二是法治宣传还要进一步加强,宣传方式比较传统,创新度不够。

三、下一年度工作主要安排

我局将以党的二十大和二十届一中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是习近平法治思想作为首要政治任务,不断加强法治建设、强化规范性文件管理、扎实做好法治宣传教育、深入推进依法行政,高质量完成法治政府建设工作各项任务:

一是提高政治站位。在学习教育、宣传研究、落地落细落实上下功夫,进一步加强习近平法治思想的体系化构建、大众化解读,不断把学习贯彻习近平法治思想引向深入。充分认识法治政府建设工作的重要意义,增强加快法治政府建设工作的责任感、紧迫感,局领导率先垂范,身体力行,做法治政府建设工作的践行者。

二是加强专业培训。结合工作实际,开展《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国科学技术普及法》等专业性较强的业务培训,规范指导业务工作灵活开展。

三是创新宣传形式。结合实际,勇于创新。在不断创新宣传载体、宣传形式、宣传手段上下功夫。

四是利用法治大讲堂,邀请资深普法讲师团教授,结合案例分析及工作实际,给领导干部深入浅出的普及相关法律法规,调动大家学法积极性,营造浓厚的学法氛围。建立横向联合,联手市直其他兄弟单位,开展法治大讲堂活动,实现普法教育资源共享。

南昌市科学技术局

2022年11月30日